Autor: Buigo, Gonzalo

Páginas: 212

Encuadernación: rústica

Año de edición: 2022

Código: 978-987-3620-96-6

¿Cómo ha sido, a través del tiempo, la mirada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, acerca del rol que debe cumplir el Ministerio Público Fiscal en el marco del proceso? Previo a adentrarse de lleno en la búsqueda de respuestas a esta pregunta, Buigo nos brinda un necesario repaso por la evolución histórica del tratamiento legislativo en torno del rol de los fiscales en nuestro país, desde las normas aplicables más remotas hasta las más actuales: en ese decurso, el lector ya puede ir haciéndose una idea desde unos orígenes enmarcados firmemente en el modelo inquisitivo, hasta un presente. Buigo emprende el estudio de los fallos de la Corte Suprema de Justicia que, a lo largo de toda su historia, de una u otra manera, ya sea como cuestión central o periférica, se refiere al tema de interés para esta obra. Para ello, creo que ha sido un acierto del autor, la exploración de las respuestas, mediante la segmentación de los distintos aspectos que hacen a las funciones de los fiscales. A ello, le siguen otras cuestiones –el reconocimiento de la distinción entre acción pública y privada; las controversias en torno a la jerarquía, el nombramiento y la remoción de sus representantes; así como también respecto de las inmunidades, derechos y garantías, que deben rodear la actuación de los fiscales–, que terminan de dar un panorama completo acerca de esta evolución que ha tenido la mirada que, desde lo más encumbrado del Poder Judicial, se tiene respecto del Ministerio Público Fiscal. Creo que, en definitiva, Ministerio Público Fiscal. Un análisis a partir de los precedentes de la Corte Suprema constituirá un libro de consulta permanente, en un contexto institucional en el cual, inexorablemente, seguiremos avanzando paulatinamente en la consagración definitiva del modelo acusatorio, en el cual, el rol de los fiscales estará llamado a asumir mayores desafíos y responsabilidades, pero siempre sobre la base de las directrices concretas que fije nuestro Más Alto Tribunal de la Nación, como último intérprete de la Constitución y las leyes.

Del prólogo de Daniel Rafecas

Índice

 

Introducción                                                                                     21

2.        El MPF en la Constitución Nacional                                             23

3.        El MPF en la legislación                                                                  29

  1. El estudio del derecho en base a casos                                       45

5.        Análisis jurisprudencial                                                                  51

  1. Autonomía e independencia funcional                                 51
    1. Casos                                                               51

1.1. “Baroni, Juan E.” (01/12/1977, Fallos: 299:249)                51

1.2. “Lamparter” (06/10/1992, Fallos: 315:2255)                    53

  1. “Quiroga, Edgardo Oscar s/ causa nº 4302”

(Fallos: 327:5863, 23/12/2004)                                       56

  1. Otros casos resueltos conforme a “Quiroga”                  69
  2. “Terminal Murchinson Román S.A. c/ Administración Federal de Ingresos Públicos” (20/12/2005, Fallos:

328:460)                                                            69

  1. Comentario sobre autonomía e independencia                    69
  2. Objetividad                                                            75
    1. Casos                                                               75
  3. “Criminal c/ Farias, Carlos” (05/12/1872,

Fallos: 12:494)                                                        75

  1. “Bignone, Reynaldo Benito A.” (21/06/1984

Fallos: 306:655)                                                      76

  1. “Navia, Alejandro - Cucchi, Marcelo - Fiumara, R.

s/ infracción a la ley 23.737” (06/02/1996, Fallos: 319:68)         78

Índice

  1. “Piaggi, Ana Isabel c/ Universidad de Buenos Aires” (29/06/2004, Fallos: 327:2678)                                                    80
  2. “Gerscovich, Carlos Gustavo c/ U.B.A.” (29/06/2004,

Fallos: 327:2590)                                                     81

  1. Comentario sobre objetividad                                      82
  2. Unidad, organización jerárquica y coherencia                         87
    1. Casos                                                               87

1.1. “Festorazzi, Pericles” (7/09/1982, 303:1573)                   87

1.2. “Canda, Alejandro Guido s/ extradición”

(rta. 22/12/1992, Fallos: 315:2965)                                  90

  1. Comentario sobre unidad, organización jerárquica

y coherencia                                                             91

  1. Exclusividad o monopolio de la acción penal pública                 98
    1. Casos                                                               98

1.1. “Meyer B. Lamm” (Fallos: 41:120, 25/10/1890)                98

1.2. “Charles Hnos. y otros” (Fallos: 46:36, 05/09/1891)           99

1.3. “Paez, Miguel A.” (Fallos: 47:457, 15/04/1892)               101

  1. “Julia Figueroa c/ Manuela Ponsa” (Fallos: 55:443, 19/05/1894) 102
  2. “Pagasano, Francisco c/ Levy, Alberto y otro”

(Fallos: 69:107, 10/08/1897)                                        103

1.6. “Gómez, Mario Sixto” (Fallos: 234:270, 06/04/1956)         103

  1. “Blancomar S.R.L. y Compañía Industrial Lanera S.A.

s/ inf. ley 11.275” (Fallos: 270:236, 19/04/1968)                  108

  1. “Ríos, Argentino y otros s/priv. ilegal libertad

calificada y tormentos” (Fallos: 310:1510, 31/07/1987)           111

  1. “Cacciatore, Osvaldo Andrés y otros s/ administración fraudulenta” (Fallos: 311:593, 26/04/1988)                                     115
  2. “Felicetti, Roberto y otros (La Tablada)”

(rta. 21/12/2000, Fallos: 323:4130)                                118

  1. Comentario sobre monopolio o exclusividad de la

acción penal                                                           124

  1. El fiscal no tutela intereses privados                                 130

Índice

  1. Casos                                                              130
  2. “Criminal c/ Peralta Indalecio y otro” (25/07/1868,

Fallos: 5:459)                                                       130

  1. “Gelpi, Laico y Cía. c/ Aduana” (20/08/1941,

Fallos: 190:389)                                                     131

  1. “Gioia, Elena Margarita c/ Gioia de Garris,

Magdalena” (28/12/1960, Fallos: 248:836)                       132

  1. “Sancor Cooperativa de Seguros Ltda. c/ Navarro,

Roberto” (19/10/1978, Fallos: 300:1115)                          132

2.     Comentario sobre el MPF y la tutela de intereses privados        133

G. Jerarquía, nombramiento, inamovilidad y cuestiones de superintendencia   137

  1. Casos                                                              137
    1. “Gentile Pace, Mario Rubén c/ Nación”

(Fallos: 256:546, 20/09/1963)                                      137

  1. “Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo”

(Fallos 244:242, 27/07/1959)                                       138

  1. “Nación c/ De Lena, Rogelio E. A.” (14/12/1970,

Fallos: 278:240)                                                     139

  1. “Chimienti, Miguel J. c/ Nación” (Fallos: 288:283, 30/04/1974)   140

1.5. “Font, Ricardo Mario” (01/09/1983, Fallos: 305:1284)         141

1.6. “Giacchino, Ricardo” (13/04/1989, Fallos: 312:490)          142

  1. “Molinas, Ricardo Francisco c/ Poder Ejecutivo

Nacional s/ amparo” (24/09/1991, Fallos: 314:1091)              143

  1. El caso del Procurador Eduardo Sosa                        145
  • “Sosa, Eduardo Emilio s/ acción de inconstitucionalidad” (02/10/2001 Fallos: 324:3322)                                                146
  • “Sosa, Eduardo Emilio c/ Provincia de Santa Cruz y otro s/ejecución de sentencia” (20/10/2009,

Fallos: 332:2425)                                                 147

  • “Sosa Eduardo Emilio c/ Provincia de Santa Cruz y otro s/ejecución de sentencia” (14/09/2010,

Fallos: 333:1771)                                                 149

Índice

  1. “Trova, Facundo Martín s/ Jurado de Enjuiciamiento (10/11/2009, Fallos: 332:2504)                                                   149
  2. “Torres Ana María c/ Ministerio Público Proc. Gral. de la Nación s/amparo y med. cautelar” (27/12/2012

Fallos: 335:2644)                                                    151

  1. “De Martino, Antonio Conrado s/su presentación”

(Fallos: 336:1172, 14/08/2013)                                     156

  1. Comentario sobre jerarquía, inamovilidad, nombramiento,

cesantía y subrogancia de sus representantes                       158

G. Inmunidades                                                          164

  1. Casos                                                              164
    1. “Criminal c/ García, Manuel y otros” (08/10/1868

Fallos: 6:241)                                                       164

  1. “Criminal c/ Administrador del Ingenio Azucarero

‘La Providencia’” (22/02/1894, Fallos: 55:82)                     165

1.3. “Spedrog, S.A.” (15/09/1955, Fallos: 232:732)               166

1.4. “Buzzetti, Alfredo Domingo (03/08/1959,

Fallos: 244:280)                                                     166

1.5. “Virgolini, Julio” (16/12/1986, Fallos: 308:2540)             167

  1. “Cagliotti, Carlos N. s/ querella c/ Molinas, Ricardo F. por el delito de injurias” (01/11/1988,

Fallos: 311:2195)                                                    170

  1. “Dibur, José Nicasio su querella c/ Ricardo Francisco Molinas por injurias art. 110 del Código Penal”

(14/12/1989 Fallos: 312:2429)                                      172

  1. “Romero Victorica, Juan Martín s/ casación”,

rta. 11/10/2001 Fallos: 324:3397.                                  173

  1. “De Reyes Balboa Manuel c/ Editorial Río Negro S.A.

s/daños y perjuicios” (30/10/2012, Fallos: 335:2090)             176

  1. “Sabetta, Andrés Pablo s/infracción ley 23.737”,

rta. 22/05/2018                                                     178

  1. “Righi, Esteban Justo c/ Garrido, Carlos Manuel

s/ daños y perjuicios” (rta. 27/12/2016, Fallos: 339:1820)          179

Índice

  1. Comentario sobre inmunidades                                   181

H. MPF, derechos y garantías                                             186

1.     Casos                                                             186

  1. “Flores, Aurelio s/ concurso civil s/ incidente de

pago de tasa de justicia” (12/09/1996, Fallos: 319:1855)          186

  1. “Arce, Jorge Daniel s/ recurso de casación”

(14/10/1997, Fallos: 320:2145)                                      186

  1. “Gorriarán Merlo, Enrique Haroldo y Sívori, Ana María s/ casación e inconstitucionalidad. (La Tablada)”

(19/10/1999, Fallos: 322:2488)                                      188

  1. “Clínica Marini S.A. s/quiebra” (01/08/2013,

Fallos: 336:908)                                                    189

  1. “Rodríguez, Marcelo Alejo y otros s/ querella”

(19/09/2017, Fallos: 340:1283)                                      190

  1. “Capuano, Gustavo Ignacio y otro s/ infracción

ley 22.415” (rta. 17/06/2021)                                       191

2.     Comentario sobre el vínculo entre el MPF, los derechos

y garantías                                                              193

  1. Algunas consideraciones con base en los proyectos

de ley de reforma a la LOMPF                                                          197

  1. Conclusiones                                                                                  201

Anexo jurisprudencial                                                                        205

  1. Autonomía e independencia                                               205

Objetividad                                                              205

  1. Unidad, coherencia y organización jerárquica                               205
  2. Exclusividad o monopolio de la acción penal pública                    206
  3. El fiscal solo tiene a su cargo el impulso de la acción pública           206
  4. Jerarquía, nombramiento, inamovilidad y cuestiones

de superintendencia                                                           206

  1. Inmunidades                                                            207
  2. MPF, derechos y garantías                                                 208

Bibliografía                                                                                           209

Ministerio Público Fiscal Un análisis a partir de los precedentes de la Corte Suprema - Bulgo Gonzalo

Ministerio Público Fiscal Un análisis a partir de los precedentes de la Corte Suprema - Bulgo Gonzalo
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Autor: Buigo, Gonzalo

Páginas: 212

Encuadernación: rústica

Año de edición: 2022

Código: 978-987-3620-96-6

¿Cómo ha sido, a través del tiempo, la mirada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, acerca del rol que debe cumplir el Ministerio Público Fiscal en el marco del proceso? Previo a adentrarse de lleno en la búsqueda de respuestas a esta pregunta, Buigo nos brinda un necesario repaso por la evolución histórica del tratamiento legislativo en torno del rol de los fiscales en nuestro país, desde las normas aplicables más remotas hasta las más actuales: en ese decurso, el lector ya puede ir haciéndose una idea desde unos orígenes enmarcados firmemente en el modelo inquisitivo, hasta un presente. Buigo emprende el estudio de los fallos de la Corte Suprema de Justicia que, a lo largo de toda su historia, de una u otra manera, ya sea como cuestión central o periférica, se refiere al tema de interés para esta obra. Para ello, creo que ha sido un acierto del autor, la exploración de las respuestas, mediante la segmentación de los distintos aspectos que hacen a las funciones de los fiscales. A ello, le siguen otras cuestiones –el reconocimiento de la distinción entre acción pública y privada; las controversias en torno a la jerarquía, el nombramiento y la remoción de sus representantes; así como también respecto de las inmunidades, derechos y garantías, que deben rodear la actuación de los fiscales–, que terminan de dar un panorama completo acerca de esta evolución que ha tenido la mirada que, desde lo más encumbrado del Poder Judicial, se tiene respecto del Ministerio Público Fiscal. Creo que, en definitiva, Ministerio Público Fiscal. Un análisis a partir de los precedentes de la Corte Suprema constituirá un libro de consulta permanente, en un contexto institucional en el cual, inexorablemente, seguiremos avanzando paulatinamente en la consagración definitiva del modelo acusatorio, en el cual, el rol de los fiscales estará llamado a asumir mayores desafíos y responsabilidades, pero siempre sobre la base de las directrices concretas que fije nuestro Más Alto Tribunal de la Nación, como último intérprete de la Constitución y las leyes.

Del prólogo de Daniel Rafecas

Índice

 

Introducción                                                                                     21

2.        El MPF en la Constitución Nacional                                             23

3.        El MPF en la legislación                                                                  29

  1. El estudio del derecho en base a casos                                       45

5.        Análisis jurisprudencial                                                                  51

  1. Autonomía e independencia funcional                                 51
    1. Casos                                                               51

1.1. “Baroni, Juan E.” (01/12/1977, Fallos: 299:249)                51

1.2. “Lamparter” (06/10/1992, Fallos: 315:2255)                    53

  1. “Quiroga, Edgardo Oscar s/ causa nº 4302”

(Fallos: 327:5863, 23/12/2004)                                       56

  1. Otros casos resueltos conforme a “Quiroga”                  69
  2. “Terminal Murchinson Román S.A. c/ Administración Federal de Ingresos Públicos” (20/12/2005, Fallos:

328:460)                                                            69

  1. Comentario sobre autonomía e independencia                    69
  2. Objetividad                                                            75
    1. Casos                                                               75
  3. “Criminal c/ Farias, Carlos” (05/12/1872,

Fallos: 12:494)                                                        75

  1. “Bignone, Reynaldo Benito A.” (21/06/1984

Fallos: 306:655)                                                      76

  1. “Navia, Alejandro - Cucchi, Marcelo - Fiumara, R.

s/ infracción a la ley 23.737” (06/02/1996, Fallos: 319:68)         78

Índice

  1. “Piaggi, Ana Isabel c/ Universidad de Buenos Aires” (29/06/2004, Fallos: 327:2678)                                                    80
  2. “Gerscovich, Carlos Gustavo c/ U.B.A.” (29/06/2004,

Fallos: 327:2590)                                                     81

  1. Comentario sobre objetividad                                      82
  2. Unidad, organización jerárquica y coherencia                         87
    1. Casos                                                               87

1.1. “Festorazzi, Pericles” (7/09/1982, 303:1573)                   87

1.2. “Canda, Alejandro Guido s/ extradición”

(rta. 22/12/1992, Fallos: 315:2965)                                  90

  1. Comentario sobre unidad, organización jerárquica

y coherencia                                                             91

  1. Exclusividad o monopolio de la acción penal pública                 98
    1. Casos                                                               98

1.1. “Meyer B. Lamm” (Fallos: 41:120, 25/10/1890)                98

1.2. “Charles Hnos. y otros” (Fallos: 46:36, 05/09/1891)           99

1.3. “Paez, Miguel A.” (Fallos: 47:457, 15/04/1892)               101

  1. “Julia Figueroa c/ Manuela Ponsa” (Fallos: 55:443, 19/05/1894) 102
  2. “Pagasano, Francisco c/ Levy, Alberto y otro”

(Fallos: 69:107, 10/08/1897)                                        103

1.6. “Gómez, Mario Sixto” (Fallos: 234:270, 06/04/1956)         103

  1. “Blancomar S.R.L. y Compañía Industrial Lanera S.A.

s/ inf. ley 11.275” (Fallos: 270:236, 19/04/1968)                  108

  1. “Ríos, Argentino y otros s/priv. ilegal libertad

calificada y tormentos” (Fallos: 310:1510, 31/07/1987)           111

  1. “Cacciatore, Osvaldo Andrés y otros s/ administración fraudulenta” (Fallos: 311:593, 26/04/1988)                                     115
  2. “Felicetti, Roberto y otros (La Tablada)”

(rta. 21/12/2000, Fallos: 323:4130)                                118

  1. Comentario sobre monopolio o exclusividad de la

acción penal                                                           124

  1. El fiscal no tutela intereses privados                                 130

Índice

  1. Casos                                                              130
  2. “Criminal c/ Peralta Indalecio y otro” (25/07/1868,

Fallos: 5:459)                                                       130

  1. “Gelpi, Laico y Cía. c/ Aduana” (20/08/1941,

Fallos: 190:389)                                                     131

  1. “Gioia, Elena Margarita c/ Gioia de Garris,

Magdalena” (28/12/1960, Fallos: 248:836)                       132

  1. “Sancor Cooperativa de Seguros Ltda. c/ Navarro,

Roberto” (19/10/1978, Fallos: 300:1115)                          132

2.     Comentario sobre el MPF y la tutela de intereses privados        133

G. Jerarquía, nombramiento, inamovilidad y cuestiones de superintendencia   137

  1. Casos                                                              137
    1. “Gentile Pace, Mario Rubén c/ Nación”

(Fallos: 256:546, 20/09/1963)                                      137

  1. “Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo”

(Fallos 244:242, 27/07/1959)                                       138

  1. “Nación c/ De Lena, Rogelio E. A.” (14/12/1970,

Fallos: 278:240)                                                     139

  1. “Chimienti, Miguel J. c/ Nación” (Fallos: 288:283, 30/04/1974)   140

1.5. “Font, Ricardo Mario” (01/09/1983, Fallos: 305:1284)         141

1.6. “Giacchino, Ricardo” (13/04/1989, Fallos: 312:490)          142

  1. “Molinas, Ricardo Francisco c/ Poder Ejecutivo

Nacional s/ amparo” (24/09/1991, Fallos: 314:1091)              143

  1. El caso del Procurador Eduardo Sosa                        145
  • “Sosa, Eduardo Emilio s/ acción de inconstitucionalidad” (02/10/2001 Fallos: 324:3322)                                                146
  • “Sosa, Eduardo Emilio c/ Provincia de Santa Cruz y otro s/ejecución de sentencia” (20/10/2009,

Fallos: 332:2425)                                                 147

  • “Sosa Eduardo Emilio c/ Provincia de Santa Cruz y otro s/ejecución de sentencia” (14/09/2010,

Fallos: 333:1771)                                                 149

Índice

  1. “Trova, Facundo Martín s/ Jurado de Enjuiciamiento (10/11/2009, Fallos: 332:2504)                                                   149
  2. “Torres Ana María c/ Ministerio Público Proc. Gral. de la Nación s/amparo y med. cautelar” (27/12/2012

Fallos: 335:2644)                                                    151

  1. “De Martino, Antonio Conrado s/su presentación”

(Fallos: 336:1172, 14/08/2013)                                     156

  1. Comentario sobre jerarquía, inamovilidad, nombramiento,

cesantía y subrogancia de sus representantes                       158

G. Inmunidades                                                          164

  1. Casos                                                              164
    1. “Criminal c/ García, Manuel y otros” (08/10/1868

Fallos: 6:241)                                                       164

  1. “Criminal c/ Administrador del Ingenio Azucarero

‘La Providencia’” (22/02/1894, Fallos: 55:82)                     165

1.3. “Spedrog, S.A.” (15/09/1955, Fallos: 232:732)               166

1.4. “Buzzetti, Alfredo Domingo (03/08/1959,

Fallos: 244:280)                                                     166

1.5. “Virgolini, Julio” (16/12/1986, Fallos: 308:2540)             167

  1. “Cagliotti, Carlos N. s/ querella c/ Molinas, Ricardo F. por el delito de injurias” (01/11/1988,

Fallos: 311:2195)                                                    170

  1. “Dibur, José Nicasio su querella c/ Ricardo Francisco Molinas por injurias art. 110 del Código Penal”

(14/12/1989 Fallos: 312:2429)                                      172

  1. “Romero Victorica, Juan Martín s/ casación”,

rta. 11/10/2001 Fallos: 324:3397.                                  173

  1. “De Reyes Balboa Manuel c/ Editorial Río Negro S.A.

s/daños y perjuicios” (30/10/2012, Fallos: 335:2090)             176

  1. “Sabetta, Andrés Pablo s/infracción ley 23.737”,

rta. 22/05/2018                                                     178

  1. “Righi, Esteban Justo c/ Garrido, Carlos Manuel

s/ daños y perjuicios” (rta. 27/12/2016, Fallos: 339:1820)          179

Índice

  1. Comentario sobre inmunidades                                   181

H. MPF, derechos y garantías                                             186

1.     Casos                                                             186

  1. “Flores, Aurelio s/ concurso civil s/ incidente de

pago de tasa de justicia” (12/09/1996, Fallos: 319:1855)          186

  1. “Arce, Jorge Daniel s/ recurso de casación”

(14/10/1997, Fallos: 320:2145)                                      186

  1. “Gorriarán Merlo, Enrique Haroldo y Sívori, Ana María s/ casación e inconstitucionalidad. (La Tablada)”

(19/10/1999, Fallos: 322:2488)                                      188

  1. “Clínica Marini S.A. s/quiebra” (01/08/2013,

Fallos: 336:908)                                                    189

  1. “Rodríguez, Marcelo Alejo y otros s/ querella”

(19/09/2017, Fallos: 340:1283)                                      190

  1. “Capuano, Gustavo Ignacio y otro s/ infracción

ley 22.415” (rta. 17/06/2021)                                       191

2.     Comentario sobre el vínculo entre el MPF, los derechos

y garantías                                                              193

  1. Algunas consideraciones con base en los proyectos

de ley de reforma a la LOMPF                                                          197

  1. Conclusiones                                                                                  201

Anexo jurisprudencial                                                                        205

  1. Autonomía e independencia                                               205

Objetividad                                                              205

  1. Unidad, coherencia y organización jerárquica                               205
  2. Exclusividad o monopolio de la acción penal pública                    206
  3. El fiscal solo tiene a su cargo el impulso de la acción pública           206
  4. Jerarquía, nombramiento, inamovilidad y cuestiones

de superintendencia                                                           206

  1. Inmunidades                                                            207
  2. MPF, derechos y garantías                                                 208

Bibliografía                                                                                           209